
清晨天天配资,第一缕曦光如金色的绸缎般轻柔地铺洒在小岗村的广袤田畴之上。我伫立于村口高处,极目远眺,映入眼帘的是一片片规整的方块农田,在晨曦中闪耀着丰收的期盼,这景象与我记忆中那般细碎、零落的土地截然不同。这,便是土地整合后的新貌,一幅正于神州大地各处徐徐展开的崭新乡村发展画卷。
犹记去年隆冬,我返回故乡参与村里的土地整合动员大会。会后,村支书老张特意拉着我,沿着村边田埂缓步而行。他指向远方那些七零八落的田块,语气中带着一丝感慨:“你看,这些地块像散落的拼图,有的甚至不到一亩,大型机械根本无法施展拳脚,全凭人力耕作,费时费力,效率何谈?”
诚然,这种分散的土地利用模式早已无法适应现代农业发展的脉搏。更令人忧虑的是,伴随大量青壮年劳力涌入城市,大片良田荒芜,村庄宅基地空置,乡村活力日渐萎靡。如何扭转颓势,激活盘活这片沉睡的农村资源,已然成为摆在面前的重大课题。
转折点出现在2025年初,中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》横空出世,为农村土地制度改革擘画了清晰蓝图。文件明确提出多项关键改革任务,包括有序推进承包地到期后再延长三十年的试点,探索农户合法拥有的住房有效盘活利用形式,以及稳步推行农村集体经营性建设用地入市改革等。这些政策如同春雷,为乡村释放了前所未有的巨大红利与发展契机。
展开剩余85%在浙江杭州临安区,土地整合的成效已然斐然。当地通过实施“多田套合”工程,将耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区等农业空间进行科学整合,构建起布局合理、集约高效的农业用地格局。2025年,临安“多田套合率”攀升至84.7%,并因此荣获了1200万元的专项激励资金。
土地整合的效力究竟有多显著?龙岗镇党委委员帅茂松的阐述极具代表性:“以娘娘畈为例,那里土壤曾严重沙化,保水保肥能力堪忧,极大地挫伤了村民种粮的积极性,不少耕地长期处于抛荒状态。通过整合实施‘千亩方’永久基本农田的集中连片整治和高标准农田提升改造,我们建成了一片连绵优质耕地1257亩,同时新建灌排沟渠5533米、田间道路1665米,实现了农田基础设施和耕地质量的全面飞跃。”
在被誉为中国农村改革发源地的安徽小岗村,土地整合同样催生了勃勃生机。昔日被划分为小块的土地如今重新汇聚成片片的沃野,“智慧田”和“聪明田”已成为小岗农业发展的新名片。现代化农业装备在田间自由穿梭,生产效率得到极大提升,农业生产也变得前所未有的轻松便捷。
随着土地整合的深入推进,土地流转的便利性也水涨船高。村民可以将手中的土地承包经营权流转出去,获得稳定的租金收入,同时不耽误进城务工,实现“两份收入”的平衡。而那些选择留在乡土、志在务农的人,则能通过流转集中连片的土地,大展规模化经营之拳,增益财富。
村民老王便是这场变革的直接受益者。五年前,他将自家的三亩薄地流转给了村里的合作社,每年旱涝保收3000元的租金。他向我坦言:“过去自己种地,一年到头辛劳,收入却靠天吃饭,一旦遇到灾年,连本带利都难保。现在好了天天配资,无论收成好坏,租金铁定到手。”
除了耕地的整合,宅基地改革也取得了实质性进展。依据中央政策导向,目前正积极探索农户合法拥有的住房如何通过出租、入股、合作等多种形式实现有效盘活利用。这意味着,那些长期闲置的农房不再是负累,而是能够转化为切实的经济收益。
在浙江杭州,通过试点“共享村居”建设,探索出了闲置农房盘活的“杭州样本”,使农房从“沉睡资产”变为了“创收利器”。部分具备条件的农房被改造为精品民宿、特色农家乐、文创空间等,不仅美化了乡村人居环境,更为村民带来了丰厚的收入。
村民老李就是闲置农房盘活的生动案例。他家那座年久失修的老宅,自从搬入新居后便一直空置。去年,他响应村集体统一规划,将老宅改造为民宿,如今每年能带来五万多元的进账。“谁能想到,这闲置多年的老房子竟然成了‘聚宝盆’!”老李笑得合不拢嘴。
农村集体经营性建设用地入市改革是另一项重磅举措。此项改革允许符合规划和用途管制的集体经营性建设用地,以出让、租赁等方式进入市场流通,享有与国有土地相近的权利,这为集体经济和农民开辟了全新的增收通道。
上海松江区在这方面积极先行先试,通过挂牌出让等方式推动集体经营性建设用地入市,并健全了收益分配机制,确保集体和农民能够分享到应有的土地增值红利。
土地整合带来的效益远不止于经济层面,它还促进了乡村生态环境的同步优化。通过对零散土地的系统整合,可以实现更科学、更精细的土地利用规划,有效减少化肥农药的盲目使用,催生生态循环农业的蓬勃发展。村庄面貌焕然一新,乡村旅游也应运而生,为农村带来了新的发展机遇。
村支书老张感慨万千:“过去村里的年轻人总想往外跑天天配资,现在反倒是许多外地人来村里投资兴业。我们村的休闲农庄、采摘园生意火爆得很,节假日游客总是络绎不绝。”
当然,土地整合的征途并非一片坦途,挑战依然存在。部分村民对土地流转心存疑虑,担忧失去土地保障;某些地方仍存在“一刀切”的强迫流转现象;更有甚者,土地整合后管理疏漏,导致“二次撂荒”的问题未能根除。这些都需要在改革进程中予以高度重视并妥善化解。
针对这些顾虑,中央政策已划出红线:土地流转必须以农民自愿为前提,严禁强迫流转或损害农民既得利益。同时,强调落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制农村乱占耕地建房等违法违规行为。
土地整合绝非简单的土地堆砌,而是一项复杂的系统工程,必须统筹兼顾生产、生活、生态等多重维度。浙江省在推进农村产权流转交易体系规范化建设方面走在了全国前列,通过建立完善的交易制度、明确清晰的交易规则、健全高效的服务体系,为农村资源要素的顺畅流转提供了坚实的制度基石。
随着改革的层层深入,我们见证了越来越多乡村地区通过土地整合释放出蓬勃的活力与财富。据不完全统计,全国已有数以千计的村庄因整合而旧貌换新颜,产业得以兴旺发展。
在这些成功的实践中,我们可以提炼出几条宝贵经验:一是始终坚持农民的主体地位和真实意愿,让他们深度参与改革并共享成果;二是强化顶层设计,完善配套政策和服务体系,为改革保驾护航;三是勇于创新土地流转与利用模式,探索出符合本地实际的整合路径;四是健全利益分配机制,确保集体和农民获得合理的、可持续的收益;五是持续加强农业基础设施建设,全面提升农业综合生产力。
如今,越来越多的乡村地区已然行动起来,大力推进土地整合工作。从浙江的“多田套合”到安徽的“智慧田”,从杭州的“共享村居”到上海的“集体经营性建设用地入市”,各地因地制宜、大胆创新,走出了一条条各具特色的土地整合之路。
土地整合的意义,已超越了单纯的土地利用方式变革,它已成为推动乡村振兴的强大引擎。通过整合分散的土地资源,不仅提升了土地利用效率,更推动了农业现代化进程,增加了农民的“钱袋子”,改善了农村的人居环境,为乡村的全面振兴注入了源源不断的强劲动力。
作为亲历者和见证者,我深切感受到了土地整合为乡村带来的翻天覆地的变化:那些曾经破碎的田块如今已然连成一片沃土,那些曾经被遗忘的农房焕发出新的生命力,那些曾经沉寂的村庄重新焕发出盎然的生机。这一切的根源,在于我们深化农村改革的坚定决心与卓越智慧。
土地,是农民的安身立命之本,更是乡村振兴的宝贵资源。如何激活、盘活这一资源,使其价值最大化,是当前农村改革的核心任务。随着改革的不断深化,我们有理由坚信,农村土地的巨大潜力将被更充分地释放出来,为乡村的全面振兴提供更为坚实有力的支撑。
重回我的故乡,那片昔日零散的田地已然蜕变为规模化的现代农业基地,村里的老旧空房变成了引人入胜的特色民宿,村口广场上老少欢声笑语。这样的时代巨变,正在全国的每一个角落上演。
土地整合所释放的红利,最终将普泽千家万户的村庄,惠及千千万万的农民。每一个农村家庭,都将从这场深刻的变革中收获实实在在的福祉。对于习惯了“靠天吃饭”的农民而言,土地整合带来的是一种全新的生存与发展范式,使他们能更好地融入并共享现代化发展的时代成果。
农村的未来,正是在这土地整合的进程中缓缓展开。这是一幅壮美如初的画卷,描绘着乡村振兴的宏伟愿景;这也是一曲振奋人心的乐章,奏响着农业农村现代化的铿锵旋律。
土地整合之路并非一帆风顺,前行中仍有诸多难关与挑战亟待跨越。但只要我们坚守改革的信心,恪守农民的意愿,锐意创新体制机制,就必能探索出一条符合中国国情的农村土地改革道路,为乡村全面振兴奠定坚固基石。"
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