“十四五”时期民族地区推广国家通用语言文字的成效惠及各族群众九八策略
引言：语言之桥，连接发展之路
在云南大山深处的德昂族村寨，孩子们用普通话流利地朗读着课文；在新疆喀什夜市里，维吾尔族青年热情地用普通话与游客交谈；在贵州苗寨的直播镜头前，苗族主播用普通话娴熟地介绍着特色农产品；在西藏阿里，开展“个十百”活动(每天看1小时新闻、每周写60个字、每月学讲100句)，牧民们的普通话有了显著的提高……这些场景都生动诠释着“十四五”时期民族地区推广国家通用语言文字取得的显著成效。
国家通用语言文字的普及，不仅打破了地域界限，连接了民族心灵，更成为促进民族地区发展、增进民族团结的重要纽带。
一、政策引领：构建通用语言文字推广的坚实框架
“十三五”时期，国家通用语言文字推广工作已打下坚实基础。教育部公开数据显示，截至2020年底，普通话在全国范围内基本普及，普及率达到了80.72%，以“三区三州”为代表的民族地区普通话普及率虽有差距，但也达到了61.56%，中华民族“书同文、语同音”的千年梦想成为现实。这一成就为“十四五”时期的工作提供了宝贵经验。
进入“十四五”，国家将推广国家通用语言文字提升到新的战略高度。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出：“提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。”2021年中央民族工作会议进一步强调：“推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。”国家语委也明确提出，“十四五”我国普通话普及率要达到85%，普及重点向农村地区、民族地区和边疆地区倾斜。这些政策和规划为新时代国家通用语言文字在民族地区的全面普及带来了机遇，也提供了根本遵循和行动指南。
二、成效已显：语言文字推广的多样收获
(一)教育领域：从“听不懂”到“学得会”
在四川凉山，“学前学普”行动让彝族儿童在入学前就能掌握基本的普通话交流能力。一位参与该项目的教师表示：“以前孩子们进入小学后，需要半年到一年的时间适应普通话教学，现在他们入学时就能用普通话进行简单交流，学习效率大大提高。”这种变化不仅体现在课堂内，更延伸到家庭中。许多家长反映，孩子回家后会主动教家人说普通话，形成了“小手拉大手”的良性循环。
(二)经济领域：从“走出去”到“融进去”九八策略
在贵州黔东南，苗族刺绣传承人杨某通过直播平台用普通话介绍苗绣文化，吸引了大量订单。“以前只会说苗语，产品卖不出去。现在能用普通话和客户交流，产品远销全国各地，收入翻了好几番。”在新疆喀什，许多维吾尔族青年通过学习普通话，获得了在内地企业工作的机会，实现了“一人就业，全家脱贫”的目标。
(三)文化领域：从“各美其美”到“美美与共”
在云南大理，白族青年用普通话创作的白族调音乐作品在网络平台获得广泛传播。创作者杨某说：“以前我们的音乐只能在本地流传，现在通过普通话的传播，让更多人了解白族文化，增强了文化自信。”在内蒙古，蒙古族青年用普通话翻译的《蒙古秘史》等经典著作，让更多人了解蒙古族的历史文化，促进了各民族文化的交流互鉴。
2025年7月，我们在云南、广西的磨憨、瑞丽、河口、友谊关口岸调查了解到，这四个口岸国家通用语言的平均普及率达到了87%，已经实现“十四五”时期的目标，成为支撑沿边口岸经济重要交际工具和发展引擎；同时推动中文走进周边国家老百姓的生活，带动了周边国家民众学习中文的热潮，成为边民贸易的主要交流语言。
三、实践创新：语言文字推广的多元路径
(一)学前教育：从“零起点”到“早启蒙”
在四川凉山，国家通用语言文字推广基地创新开展“学前学普”行动，通过游戏、儿歌等形式，让幼儿在轻松愉快的氛围中学习普通话。数据显示，参与该项目的幼儿入学后，普通话水平显著高于未参与者，学习适应能力更强。这种“从娃娃抓起”的策略，为民族地区儿童的语言发展奠定了坚实基础。
(二)职业教育：从“学语言”到“学技能”
在云南，许多职业学校将普通话教学与职业技能培训相结合，既提高了学生的普通话水平，又增强了他们的就业竞争力。例如，在旅游专业课程中，学生通过模拟导游场景进行普通话训练，毕业后能更好地适应旅游行业的需求。这种“语言+技能”的培养模式，有效提升了民族地区青年的综合素质。
(三)社区教育：从“被动学”到“主动用”
在新疆喀什，社区开设了“普通话夜校”，针对不同年龄段的居民设计课程。一位参加夜校的维吾尔族大妈说：“以前去市场买菜，因为不会说普通话，经常被误解。现在能说简单的普通话，生活方便多了。”这种贴近生活的教学模式，激发了居民学习普通话的内在动力，也极大地便利了他们的生活。
四、展望未来：语言文字推广的持续深化
站在新的历史起点上，民族地区国家通用语言文字推广工作仍任重道远。需要进一步提高认识，廓清误区，加大推广力度，创新推广方式，提高推广质量，使国家通用语言文字成为促进民族地区经济社会发展、增进民族团结的“活纽扣”“金钥匙”。
一方面，要注重推广的精准性，针对不同群体、不同地区的特点，制定个性化和职业性相结合的推广策略。例如，对青少年群体，可以结合学校教育进行系统推广，提高普通话的普及质量和书面用语表达能力；对中年群体，可以结合“职业技能+普通话”方式，提高普通话的表达能力和职业用语；对于老年人，可以通过社区活动等方法进行灵活推广。
另一方面，也要注重推广的可持续性，建立长效机制，确保推广工作持续深入推进，例如将普通话推广纳入地方政府绩效考核体系，建立定期评估机制，及时调整推广策略。
此外，还要注重推广的时效性，让民族地区群众从学习普通话中获得发展的红利，获得更多的精神愉悦，获得更多的谋生技能，获得学习进步的法宝。
结语：语言相通，心手相连
“十四五”时期，民族地区国家通用语言文字推广工作取得了显著成效，惠及了各族群众。从教育到经济，从文化到社会，国家通用语言文字的普及为民族地区发展注入了强大动力，为民族团结进步奠定了坚实基础。
展望“十五五”，随着国家通用语言文字的进一步普及，民族地区群众生活将会越来越滋润多彩；民族地区将更好地融入国家发展大局，各民族交往交流交融将更加深入推进，中华民族共同体意识将更加牢固。让我们携手共进，同心共振，让国家通用语言文字成为连接各民族心灵的桥梁，成为促进民族地区发展的强大引擎，共同谱写民族团结进步的新篇章。
(作者：戴红亮 中央民族大学中国少数民族语言文学学院教授，博士生导师九八策略，语言学系主任)
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